党的19大报告提出实施乡村振兴战略，今年中央一号文件以“乡村振兴”为主题，坚持农业农村优先发展。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的重大战略部署，为农业农村改革发展指明了方向。

1.乡村振兴发展的总要求

以习 近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

2.乡村振兴发展的有效途径

2.1发展壮大农村集体经济

采用新发展理念，立足集体优势，因地制宜，从实际出发，采用多种方式发展壮大农村集体经济。可以通过股份合作的方式，村民入股，村集体集中开发林场、果园、养殖场，增加集体收入；可以采取“公司+合作社+农户”“基地+品牌+市场”等经营模式，开展有偿服务， 统一供应、提供技术培训、管理、销售一条龙服务，按照比例从收入中提取分成，增加集体收入；可以集体兴办农副产品加工企业或农产品贸易、物流公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，促进集体收入与农民收入同步增长；可以依托资源优势，开发农田林网、矿山资源、光伏发电等产业，把资源优势转化为集体收入。同时必须考虑合理开发利用自然资源，保护生态环境，实现现代农业可持续发展。

2.2加快构建现代农业体系

确保粮食安全是实施乡村振兴战略的底线。面对新时代农业农村发展不平衡以及不充分的矛盾，在稳定农村土地家庭承包制的基础上，特别必须加快构建农业产业体系、生产体系和经营体系，完善农业支持保护体系和健全农业社会化服务体系。

加快构建现代农业产业体系，突破“乡村的产业就是农业”，以及“农业的功能就是提供农产品”的传统思维模式，突出农村一二三产业融合发展。加快构建现代农业生产体系，加强农业绿色基地建设和标准化投入，节约农业资源。加快构建现代农业经营体系，积极培育新型农业经营主体，发展适度规模经营。通过建立紧密的利益联结机制，让小农户与新型农业经营主体通过要素流动和参与分配等方式分享现代农业发展成果。

2.3增强农业产业化发展

农业产业化加速推进，农业产业化龙头企业作为农业产业发展落地的实施者，是推进农业产业化发展的主要力量。积极引导龙头企业做优品牌，做大市场。重点扶持和服务龙头企业，加强管理，提升水平，促进其做大做强，增强企业的带动力；推动龙头企业和园区标准化建设，提高农业集约化和专业化水平，打造一批潜力大、科技含量高、市场竞争力强的农业产业集群；优化金融服务，扩宽企业融资渠道，切实解决好涉农企业融资难问题。

我国具有庞大的消费基础，结构性短期矛盾和新的消费诉求是国内农业产业提升盈利的主攻方向，各地农村地区的自然条件、经济状况、农村产业发展存在较大差异，应根据不同地区特点选择优势产业和特色产业，以一个特色产业带动多个特色优势产业的链式化发展，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。因地制宜发展和壮大农村优势特色产业，是有效发展农村经济的必由之路，也是实施“乡村振兴”战略的坚实基础，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区建设。农业产业化发展延伸了产业链条，提升了产业链价值，提高了行业的整体盈利能力。

2.4强化科技创新支撑

积极与农业科研院所合作，整合科技资源，加强科技创新力度，做好技术引进工作，提升涉农企业、农业园区的科技创新能力，解决生产中技术难题，充分发挥技术创新、示范、辐射带动作用，使技术创新成为现代农业发展壮大的动力源泉和重要支撑。

强化农业龙头企业科技带动，支持农业龙头企业推进农产品精加工、深加工，延伸产业链，提高农产品加工率，逐步实现农产品由粗放单一型向精深加工多样型转变，提高农产品附加值，从而辐射带动周边的农业合作社向标准化、规模化方向发展。同时，积极鼓励和支持农业龙头企业自建研发机构，开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。

2.5加强人才队伍建设

加大农业科技人才投入力度，综合运用信贷、保险、税收等政策，支持鼓励和引导社会力量参与，用于农业科技人才的培养培训、输入引进、科学研究、创业创新、奖励奖助等，进一步加大对农业科技队伍建设的支持力度。

高度重视农村实用人才队伍建设，建立农村实用人才信息库，对农村实用人才进行全面统计，登记造册，建立档案，录入人才库，进行动态管理。积极鼓励扶持“乡贤”、本地能人、返乡创业大学生，兴办科研实体和经济实体。

通过“标准化人才+规模化组织”的协调推进机制，打造出一支既精通标准化知识，又熟知现代农业技术和产业发展政策的标准化人才队伍，探索建立为现代农业农村发展提供强有力的人才保障和智力支持的新模式。

3.乡村振兴相关案例

3.1安徽利辛现代农业循环经济产业园

安徽利辛现代农业循环经济产业园位于利辛县西南部，园区依据生态农业、循环经济的发展理念，突出“科技示范、精品生产、环境建设、辐射带动”的功能，提升粮油产业，引进设施园艺产业，重点发展生态养殖业，植入加工物流业，适当发展农业旅游业，构建种养加循环发展、一二三产业联动互促的能源链条、产业链条，并辐射带动周边更大区域的发展。同时循环种养模式的引入，以现代化的沼气工程为纽带，将种植、养殖、加工、旅游与新农村居住有机结合，构建了产业园循环经济链条，促进了新技术的应用，为园区实现循环发展提供了有效的技术保障。

3.2广西玉林“五彩田园”田园综合体

广西玉林“五彩田园”田园综合体以农业为依托进行综合打造，发展休闲农业和旅游业，带来了大量的社会资本注入农村市场。通过要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约，实现多项要素的集合创新，形成了现代农业建设和美丽乡村建设新的生产力。突出“农民是主人、农村是主体、农业是主业”，以农业产业为核心，利益分配为关键，体制创新为保障，积极引入社会资本和龙头企业参与建设，以农民合作社为载体，促进一、二、三产业的融合发展。

通过实行“公司+合作社+基地+农户”和“保底+分红”“土地流转租金+返聘务工”等多种模式，突破镇村原有土地归属，开展跨村、跨组的合作农场试点，流转使用土地，不再受行政区划限制，使农民实现了土地流转金、薪金、股金、房屋租金、养老保险金“五金”收入。支持农户以土地经营权、资金、房屋使用权等入股龙头企业和农民合作社，创新以报价收购、利润分成、二次分红等多重分配方式，让更多农民受益。

4.总结

实施乡村振兴战略，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，促进农业比较效益明显提高，农业国际竞争力更强，农村经济更加繁荣；

以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育挖掘乡土文化人才，坚持绿色发展、涵养生态文明，实现生态宜居、乡风文明和治理有效，促进市场优质资源要素流向农村；

充分尊重广大农民意愿，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点，拓展农民增收渠道，使农民增加更多的获得感、幸福感和安全感，让农民充分分享中国特色社会主义现代化建设的成果。